绘两岸美景,滨江风光带从乱江滩到绿丝带

2019-11-22 作者:中国历史   |   浏览(133)

央视网消息:让天更蓝、山更绿、水更清,近年来,生态文明建设纳入国家发展总体布局,发展进入了快车道。

从长远计、为子孙谋;留一江清水、绘两岸美景

添绿补绿控污截污,全力做好长江生态环境保护 ——南京奏响黄金水道“绿色交响曲”

尊重自然、融入自然、追求美好生活,建设美丽中国已经成为我们心向往之的奋斗目标。

长江大保护,南京建设“四个带”

跨江而踞、拥江而兴,南京是江苏省内唯一跨江布局城市。在长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的要求下,长江生态环境保护工作被市委市政府提到了空前的新高度。

从今天起,新闻频道推出系列报道《美丽中国·我的家》,通过直播镜头,邀您一起欣赏美丽中国新画卷,共同体会百姓生活新滋味。

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万里长江东流,南京是她进入江苏后的第一个城市。现在我们看到的是位于南京市建邺区的河西滨江风光带,画面中的的这座桥叫南京眼,好似一把竖琴横卧在江面,是长江上的第一座人行步道桥梁。而在它边上,就是曾举办第二届青年奥林匹克运动会的各主要场馆。

鱼嘴湿地公园河西滨江风光带风貌。本报记者崔晓摄

全面打好长江保护修复攻坚战,对各类排口进行全面排查,对长江岸线进行清理整治,加强沿线湿地管理、绿化提升、水源地和生物多样性保护。今年南京打好污染防治攻坚战要重点实施的十大项目里,前三项都与长江生态保护有关。南京正全力为长江南京段绣上“绿飘带”。

这条滨江风光带长度达11公里,它像一条绿丝带,将滨江优美的自然景观与都市的繁华喧嚣紧密连接。这条绿丝带的中间是塑胶跑道,行走其中,吹着江风、听着鸟鸣,闻着花香,满眼青翠,现在这里是附近市民亲水临江、健身休闲的第一选择。

5月23日,南京市长江大保护工作推进落实会议召开。有别于其他一些全市性大会的是,此次会议用了一整天的时间。上午,省委常委、市委书记张敬华,市长蓝绍敏率队实地考察了南京沿江岸线保护及整治修复情况,下午召开了大会。

添绿补绿:沿江造林今年完成5250亩

而在2014年以前,这里还是一处油库、码头林立,垃圾成堆的乱江滩。为了保护长江,为市民打造绿色舒适的生活环境,近些年这里完成了环境治理,同时还在水源地保护、湿地生态系统建设方面,采取了一系列措施,深入贯彻落实长江“不搞大开发,共抓大保护”的理念。如今,昔日的乱江滩,早已蝶变成了南京绿色发展的一张名片。

实地考察、召开专题会议,记者查阅相关报道发现,今年以来,张敬华多次专题研究部署长江大保护工作。“坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,以高度的政治责任感和极端负责的态度保护长江生态环境”,守护母亲河,南京在行动,全省最长滨江岸线正在变绿变美。

大好春光植树忙。江北新区、江宁、浦口、栖霞、六合、雨花台等区,找准长江两岸视觉效果较差和缺绿地段,选栽耐水湿的珍贵化、彩色化、效益化树种,全力打造错落有致、色彩丰富、四季有景的沿江防护林带。

绿色美丽,

八卦洲洲头,一处船厂关闭拆迁后的约400亩地块,正在开展湿地修复。“主要是水体修复和植树造林。”栖霞区农业农村局相关负责人说,靠岛内一侧的水体,通过种植水生美人蕉、鸢尾、梭鱼草等植物净化水体;靠长江一侧的江岸,则栽植中山杉、落羽杉、乌桕、海棠、樱花等“三化”树种,让洲头绿起来、美起来,“目前已完成三分之一进度,争取6月初全面完成修复工作。”

生态滨江岸线回来了

长江南京段长97公里,江中洲岛众多,总岸线长度约275公里,沿江防护林建设任务艰巨、责任重大。市绿化园林局相关负责人介绍,2003年南京启动“绿色南京”建设工程以来,营造长江沿岸和洲滩防护林8万多亩,形成了特有的水源涵养保护林网和森林生态走廊,“通过植树造林,水土流失得到有效控制,土壤侵蚀量显著降低,为保障全市经济社会发展奠定了重要基础。”今年,新一轮沿江大规模植树造林活动启动,计划全年完成绿化造林5250亩,缺绿断带的“绿飘带”将从“虚线”变“实线”。

2016年1月和2018年4月,习近平总书记先后在重庆和武汉召开长江经济带发展座谈会,强调了一个前进方向、明确了一个首要规矩,那就是要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发。

春天的二月兰、秋天的粉黛乱子草,挺拔的池杉、婀娜的垂柳……江心洲大江侧的滨江风光带绿道,是南京迄今为止建设标准最高的绿道之一。配合长江岸线保护,江堤采用石笼与联锁块护坡等生态技术,水下驳岸可供生物栖息,堤身可绿化、彩化。“经过五六年的努力,洲岛江堤的水利设施已基本建成,绿道两侧生态景观营造也完成了一半,目前正紧锣密鼓地推进剩余景观项目建设。”中新生态科技岛投资发展有限公司总景观师余晓琨说。

南京是江苏省唯一一个跨江布局的城市,是长江进入江苏的“第一站”,长江南京段拥有干流岸线约190公里,占全省的23%。

南京自2013年启动滨江风光带建设以来,截至目前已建成60公里生态绿道。其中,江南滨江绿道从长江三桥至长江二桥,串联滨江公园、绿博园、宝船遗址公园、渡江胜利纪念馆、幕府山等人文自然资源;江北滨江绿道从长江三桥至南钢码头,串联绿水湾湿地公园、青奥体育公园、浦口老火车站历史风貌区等景点,把长江沿线环境打造成为生态自然风貌展示区和人文景观集中展示区。下一步,南京将继续推进河西鱼背段绿道维修,新建下关滨江商务区段绿道的驿站,并推进已建绿道驿站的功能配套。

澳门金莎娱乐,近年来,南京在“共抓大保护、不搞大开发”思想指引下,工作布局加快展开,工作实践不断拓展,各级各部门担当作为、狠抓落实,绿色生态滨江岸线正在回归。

工业截污:沿江污染工业纷纷搬迁关停

鱼嘴湿地公园是上午考察的第一站。

2018年12月1日,一只“靴子”终于落地,位于南京西南部、北临长江黄金水道的梅钢首次明确搬迁时间表。政企双方将争取用10年时间,到2028年年底前,钢铁冶炼产能逐步迁出南京。未来梅钢所在地将打造滨江通道,与已建成的建邺、鼓楼段滨江风光带相串联。这是央企和地方政府以实际行动,坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发取得的阶段性成果。

公园内鲜花盛开、绿树成荫。临江而立,蓝天之下,壮观的长江三桥横跨广阔的江面,江心洲像一块翠绿的宝石,江风习习,江鸥翩翩,风景宜人。

在南京的长江岸线两侧,不仅分布着梅钢、南钢两大钢厂,还有四大重化工企业组团,对环境、资源和安全造成的压力,需要“铁腕”治理。为此,南京全力落实“263”专项行动,对化工企业实施“四个一批”(关停一批、转移一批、重组一批、升级一批)工程,对沿江重点工业片区进行布局调整。2014年至今年1月,沿江重点工业片区已累计搬迁关停中小工业企业近60家。

鱼嘴湿地公园位于滨江风光带河西段,是按照低碳生态要求开发的新城水岸门户。滨江风光带河西段规划建设范围北起北河口水厂,南至秦淮河入江口,岸线长度约11公里,分5段规划实施,分别为万景园段、绿博园段、国际青年文化公园段、鱼背欢乐滨江段和鱼嘴湿地公园段。作为南京滨江风光带的重要组成部分,滨江风光带河西段在建设过程中坚持生态优先策略、集聚创新创意活力,汇聚文体活动、挖掘文化元素,使夹江原有的生产岸线转变为生态岸线、生活岸线,成为南京人休闲运动的“打卡”胜地。

为了江水更清,南京还全面落实“河长制”“断面长制”及主要入江河流水质与市领导责任挂钩等制度,目前7条省控入江支流已全部达到省高质量发展考核要求。35条河道水环境提升项目已完工,8个重要水体水质提升工程正在加快建设。对南京197公里长江岸线的排污口排查即将启动。

在老浦口人的印象里,七坝港一直是繁忙的港区,这里造船、物流企业集中,是一条典型的生产型岸线,而今天的七坝港已经是另一幅模样——林立的厂房不见了,各种各样的水鸟在湖面上栖息,原本轰隆隆的工业港变成了生机盎然的湿地公园。

生物保护:可在市区见到江豚,全国唯一

这里是江豚保护区,为了保护这些小精灵的家园,浦口区自去年起启动了滨江岸线的企业搬迁和复绿行动,用两年时间拆除辖区内占用长江岸线的47家单位,还滨江岸线绿色原貌。

3月20日上午,南京三桥与五桥之间的江面上,成双成对的江豚翻滚、跳跃、喷水,引起市民阵阵欢呼。南京是全国唯一可以在市区看到江豚的城市,这群小精灵就像生态“活指标”,从一个侧面反映了南京生态优先转型发展的成果。

突破难点,

南京长江江豚省级自然保护区,西起江宁区新生洲,东至南京长江大桥,全长44.8公里。自2014年保护区设立以来,通过巡航巡护、科研监测、保护区生态环境修复及救助等系列措施,江豚数量有了持续增长。就连南京过江通道的建设,都得先“听听江豚的意见”:施工时会不会误伤江豚?建成通车后产生的震动、噪音会不会影响江豚?……都要先进行专业论证。

给长江岸线“治病”

南京市环境保护科学研究院规划及政策中心主任于忠华在接受媒体采访时表示,在开展生物多样性就地保护上,将重点保护长江湿地震旦鸦雀、东方白鹳、长江大胜关长吻鮠铜鱼、长江江豚等珍稀濒危物种及其栖息环境,并在长江兴隆洲—乌鱼洲滨江湿地等区域设立省级自然保护区,积极推进新济洲长江江豚保护中心建设,同时,实施经济物种和珍稀濒危物种增殖放流,每年放流长江土著鱼类及珍稀物种数量不少于3000万尾。

滨江岸线变美的背后,是市委市政府以壮士断腕的决心开展长江保护修复。

除了长江江豚省级自然保护区,长江南京段沿线还分布着新济洲国家级湿地公园和绿水湾、八卦洲省级湿地公园。2018年,《南京市湿地保护规划》出炉,湿地管理体系逐步完善。今年南京计划在长江沿线再新建1个省级湿地公园和3个湿地保护小区,并修复部分江滩湿地。新济洲国家湿地公园是我国第一个长江洲滩型国家湿地公园。为更好保护和涵养湿地生态,岛上居民于2001年全部搬迁。今天的新济洲,草木繁盛,鸟类栖息,生机勃勃,野趣盎然,生物多样性明显提高。在经济发达的长江下游地区有这样一个未开发的原生态洲岛和完整典型的湿地生态系统样本,难得而珍贵。坚持自然恢复为主的方针,按照“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则,加大保护力度,南京为长江下游地区留下了一个“江中绿宝石”和“生态大宝库”。

作为跨江布局、拥江发展的省会城市、中心城市、特大城市,南京的长江保护修复工作面临巨大压力。首先就是“重化围江”问题——南京的重化工企业基本都布局在沿江地区,还集聚了全市1760万吨的钢铁产能和70%的燃煤机组。此外还存在岸线开发使用率总体偏高、生产型岸线比重接近40%,沿江污水主次管线欠账较多,船舶运输带来水体污染隐患,生物多样性保护难度大等难题。

去年4月10日起,《南京市长江岸线保护办法》正式施行。“加强滨江水源地保护、抢救性保护长江湿地、加强滨江生态网架建设、落实沿江生态红线刚性管控等滨江生态保护与修复工作,将成为《办法》出台后的环保重点任务之一。”于忠华说。

压力面前,南京选择迎难而上。

一江清水,两岸翠绿。站在新的历史起点,南京将进一步强化山水林田湖草“生命共同体”理念,全流域、全方位推进长江生态环境保护与修复,逐步构建起江湖关系和谐、流域水质优良、水土保持有效、生物种类多样的长江流域生态安全新格局,确保长江碧水长流。

市委市政府专门成立了由常务副市长任主任的“推动长江经济带发展领导小组办公室”,统筹督促长江大保护工作推进。在全国、全省率先出台并实施了《南京市长江岸线保护办法》《南京市滨江生态环境保护要点》和《南京市长江经济带生态环境保护实施方案》等文件,明确了全市长江生态环境保护要求与生态修复工作重点。

守护碧水 扮靓古都

在实施长江保护修复工作中,南京抓牢环保督察反馈问题整改,在解决问题中不断推进工作。目前,金川河、外秦淮河、北十里长沟东支等7条省控入江支流水质大幅改善,全部达到V类标准以上。梅钢、南钢、南化、金陵船厂等重点企业转移转型开始破题,化工生产企业入园率接近80%,产业集聚度和发展水平处于全省前列。生态修复工作有序推进,今年以来沿江1公里范围内共实施造林4000多亩,长江自然湿地保护率达70%。

2016年1月5日,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上提出:“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”这一重大战略思

“长江是中华民族的母亲河,也是中华民族永续发展的重要支撑。要常怀敬畏历史、敬畏自然、敬畏人民之心,从长远计、为子孙谋,给后人留下绿色生态、一江清水。”在昨天的会议上,张敬华再次强调,要从讲政治、讲大局的高度来看大保护,坚定不移把修复长江南京段生态环境作为压倒性的政治任务抓紧抓牢。

为长江经济带发展指明了方向、划定了航向。

打造长江经济带高质量发展的“南京样板”

3年来,南京认真贯彻落实党中央的决策部署,围绕长江生态环境保护修复实施了一系列重大工程,取得了可喜的实质性成效,但相比高质量发展走在前列的要求,仍存在突出问题和明显短板。作为长江中下游的中心支点城市,特殊地位和重要作用决定了南京的历史责任,我们必须提高站位,把自身放在区域协同发展的大局中定位谋划;我们必须进一步增强紧迫感和使命感,在长江岸线生态保护上展现更大作为,作出更大贡献。

在面向2035的城市发展总规中,南京确立的总体框架是“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”,规划的中心城区是“一主一新”,即江南主城和江北新主城。可以说,未来南京城市发展布局的主轴是长江、生态环境保护的重心在长江、产业转型升级的主战场围绕长江。

长江保护,生态优先。2018年,南京出台《长江岸线保护办法》《南京市滨江生态环境保护要点》等一系列政策举措,为生态环境画红线、设防线。其目的不仅是严控空间、整治污染,最大限度减少人为活动对生态环境的影响,同时也是在贯彻落实山水林田湖草“生命共同体”理念。只有遵循生态系统内在的机理和规律,统筹协调好绿化造林、湿地保护、林业资源管理、野生动植物保护等多方面工作,才能把长江生态保护与修复推进到更深层次、更高水平。

“共抓长江大保护,也是南京转变发展方式、实现弯道超越的重要契机,要在抓好大保护中加快迈向高质量。”张敬华强调,以长江大保护倒逼空间布局不断完善、产业结构不断优化,推动生态环境持续改善、功能品质持续提升,切实为建设“创新名城、美丽古都”提供有力支撑,探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,打造长江经济带高质量发展的“南京样板”。

最终构建起江湖关系和谐、流域水质优良、水土保持有效、生物种类多样的长江流域生态安全新格局,确保长江碧水长流。

具体而言就是要加快建设好绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带这“四个带”。

对于污染长江的违法犯罪行为,必须保持“零容忍”的高压态势,铁腕治污、严格执法。但生态环境保护的成败,归根结底取决于经济结构和经济发展方式。长江保护与经济发展并非不可协调,关键是转变过去粗放式增长理念,在搞好保护的前提下促进发展,加快绿色发展步伐。我们要牢牢抓住产业转型升级的契机,在淘汰落后产能、过剩产能上做减法,在改革创新、激发新动能上做加法。绿水青山就是金山银山,正确把握生态保护和经济发展的辩证关系,长江经济带既是“绿飘带”,更是“黄金带”。

——严格生态保护,加快建设绿色生态带。

今天的南京,已经由秦淮河时代迈入扬子江时代,成为江苏唯一跨江布局城市,南京在长江保护上也必须坚持全局性。我们要对照“强富美高”总要求和“创新名城、美丽古都”新愿景,从城市空间布局的高度,统筹规划好长江两岸的生态、产业、空间、人文。让长江经济带的保护开发工作,对全市低碳科技、绿色经济发展起到引领示范作用,对区域协同发展、长三角一体化起到重要支撑作用。努力把长江经济带打造成“绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带”,南京也将成为母亲河上独具特色和魅力的绿色明珠。

要把突出问题整改到位。以中央环保督察交办问题、生态环境部和省生态环境厅《警示片》披露问题、长江经济带专项审计问题等为重点,实行挂牌督办,压实主体责任,逐项销号清零,确保不留尾巴、不回潮反弹。同时,要举一反三、标本兼治,力争解决一个具体问题、消灭一类共性问题。要把各类污染治理到位。深化排污口排查整治,加快完善污水收集管网系统和雨污分流设施,大力提升污水收集处理能力。要把生态功能修复到位。更大力度实施长江两岸复绿增绿工程,见缝插绿、宜栽尽栽,构建连贯的沿江绿色界面。加强生物多样性保护,科学保护好江豚等珍稀动植物。加大新济洲、绿水湾等沿江湿地保护修复力度,积极争取将八卦洲纳入国家第二批绿色发展试点,打造保护长江的样板区域。要把岸线清理落实到位,深入开展岸线清理整治和规范提升专项行动,确保年底前基本完成清理整治任务。同时,要完善岸线利用准入机制,实行开发总量控制。

——发力绿色生产,加快建设转型发展带。

一方面,要大力转换升级传统动能,重点解决“重化围江”问题,以“两钢两化”为重点,大力推进沿江工业布局调整,同时,提高集疏运效率,率先推进船舶标准、航道区段标准、港口码头管理、通关管理“四个统一”建设,加快构建绿色低碳交通体系。另一方面,要聚力培育壮大新动能。发挥扬子江生态文明创新中心的科技支撑作用,大力培育节能环保、资源循环利用、清洁能源、清洁生产等绿色产业,不断提升沿江经济发展的含金量、含新量和含绿量。

——打造品质生活,加快建设人文景观带。

滨江地区是我市最具特色的城市空间之一,要加快把“一江两岸”地区高标准建成“南京外滩、城市客厅”,加快实现江南滨江岸线和江北滨江岸线基本贯通,连点成片、连片成带,提升滨江腹地与滨水区域的可达性。规划建设好宝船公园、下关滨江商务区、江北新区中心区等9个城市景观阳台,塑造优美天际线。要突出滨江文化特质,重点推进幕燕风光带、浦口民国文化、下关历史文化等项目,打造红色历史文化教育基地,构造特色滨江文化体系。要突出现代城市特色,严控沿江高层建筑高度和形态,严控沿江新增房地产开发项目。以河西新城、江北新区等为重点,科学规划建设一批滨江地标,高标准做好沿江地区的城市设计工作,塑造两岸呼应、错落有致的滨江景观界面和层次。

——提升管控水平,加快建设严管示范带。

综合运用经济、科技、行政、市场、法治等多种手段,切实推动长效管理、标本兼治。强化规划引领。加快编制完善滨江核心区概念规划、岸线保护规划,合理布局沿江生产、生活、生态空间,大幅降低生产岸线,增加生活、生态岸线,切实强化规划的刚性约束。强化方法创新。加快建设“生态眼”多源感知系统,全面、立体、实时反映长江生态环境动态,及时准确地监控查纠违规违法行为。强化法治护航。进一步完善相关法规规章,形成多方协作的联动执法机制,以法治园区建设为契机加大环境资源司法保护力度,同时要严格执行标准,落实好“沿江1公里”管控范围、化工项目认定、鼓励和限制清单等要求,紧紧依靠法治手段打好长江保护修复攻坚战。

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