寄递实名制实施,快递费会涨吗

2019-12-21 作者:中国历史   |   浏览(166)

从昨天开始,此前由国家质检总局、中央综治办、国家标准委联合发布的《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准正式实施。这项规范要求快递企业落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。新规实施首日,记者对京城几家快递企业调查发现,个别快递公司执行该项标准不到位。 京华时报记者施志军

按照国家邮政局的统一部署,从11月1日起,快递行业开始推进快递实名收寄。这也意味着,今后寄快递必须要出示身份证并进行相关登记。昨日是快递“新政”实行首个工作日,记者体验发现,多家快递公司在揽件时仍未严格执行实名制。一家快递公司负责人表示,实名制快递实行后,快递员和顾客都有些不适应,快递公司时间成本增加,需扩充人手才能应对,但暂时不会涨价。

图片 1快递小哥填写快递单。

新规实施

[体验]还在过渡期,不实名仍可寄出快递

图片 2记者在寄件人一栏填了“梅长苏”也并没有受到质疑。

寄快递须实名和验视

根据国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求,自11月1日起,除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件,通过自助邮局等交寄的邮件、快件外,一律要求对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。继网吧、火车票及手机卡之后,快递业也正式进入“实名制”时代。昨日是快递实名制之后的首个工作日,记者对各快递公司的收件情况进行了体验。

继火车票、网吧、酒店住宿等实行实名制后,现在寄一个快递也要出示身份证了。

国家质检总局、中央综治办、国家标准委此前联合发布《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准3月1日起实施。其中,涉及快递寄送物品的相关条目受到关注。这项规范将推动落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。新规试图从源头上解决快递寄送物品可能出现的危险,排除快递物品导致人身健康问题的安全隐患。谁寄的快递、寄的是什么、是不是安全,通过落实新的规范,可以从源头上解决上述问题,在快递物流行业当中排除一些风险。

体验·1圆通速递

昨天,中央综治办、公安部等15家部门决定,自即日起到2016年3月底,在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。

事实上,在新规实施之前,有关部门已经开始对实名制和开箱验视进行了专项治理。国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求,从2015年11月1日起,实施“快递实名制”,并决定从10月22日至2016年3月底,在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。

过渡期,可使用变通方式

这一决定意味着,全国各地将全面强化寄递物流安全规范管理,寄递物流实名登记、寄运物品先验视后封箱、邮件快件X光机安检等安全管理制度将被推动落实。

记者体验

“现在是过渡期,不用身份证也行,但需要登记名字和身份证号,以防上级要检查时,我们也有个记录。”圆通速递一名快递员说,“估计过几天,没带身份证就没法寄快递了。”

今天,浙江在线记者实地探访邮寄包裹,杭州快递企业会开箱验货、要求实名寄递吗?

企业落实程度不一

体验·2中通快递

包裹现场拆封验视

昨天,记者随机探访了北京市内的顺丰、韵达、中通、圆通等几家快递公司,发现各家快递公司执行程度并不完全一致。

不带身份证寄件,被一口拒绝

未要求出示身份证

昨天下午,记者联系顺丰速运,在海淀区五路居地铁站附近某写字楼寄件。顺丰公司快递员拿到记者已包装好的快件后,随手打开包装检查了快件属性后重新封包,并要求记者填写了寄送单据。当记者询问是否要验证身份信息时,快递员称,公司规定只有客户在街头路边等不固定地址寄件时,才需查看寄件人身份证等身份信息。如在写字楼、政府单位等固定地址寄件,不需查看寄件人身份信息。

对于记者提出没带身份证能不能寄件的问题,中通快递的快递员则直接一口拒绝:“不拿身份证核实身份,我这儿寄不了!”这名快递员解释说,目前,公司已经要求收件必须核实客户身份信息,即便是不带身份证,登记身份证和电话的“变通方式”,也不行。

今天中午,记者带着两个包裹前往两家快递公司邮寄,两只包裹内分别装着书和首饰,装好后全部用胶带密封好。

该快递员介绍,公司还规定,对所有快件均要开箱验视,确定物品符合规定才会收件。

体验·3顺丰速递

记者首先来到了顺丰快递某网点,将装着书的包裹递给了快递小哥,快递小哥当场表示要拆封验视。记者解释,里面装的是书,刚刚从亚马逊邮寄过来,连装书的纸箱都是亚马逊的,只是转寄一次而已,还要开封太麻烦了。

记者后来又联系了申通快递上门取件,在填写快递单的过程中,快递员首先要求记者出示身份证,随后询问了所寄送物品和目的地,并打开包装盒进行翻验。在圆通速递左家庄网点,快递员在拿到记者要寄送的盒子后,先询问了盒子内装的是什么物品。在被告知是鲜花后,该快递员仍要求打开查验。另外,该快递员同样查看了记者提供的身份证。

收件时未对顾客身份进行核验、登记

不过,快递小哥不为所动,坚持要求拆封,并表示验视后会帮忙重新装回去。最终检查完毕后,快递小哥重新封好这个包裹。随后,快递小哥拿了包裹进行称重,将邮寄单交由记者自己填写,也没有要求记者出示身份证。

下午4点多,中通回龙观某网点的快递员上门后,先要求出示身份证,随后拿到记者提前包好的几本书,该快递员表示,很明显能够看出是书,便未拆开包装查看。

随后,记者又来到顺丰速递的网点,快递员并未要求核验记者身份,也未要求进行身份信息的登记,直接就可以收件邮寄。记者观察发现,随后上门寄件的十多名客户,快递员也未对其进行身份核实和登记。

第二个包裹记者选择了韵达快递,同样被要求开封验视。验视后,快递小哥同样没有要求记者出示身份证,就连记者在寄件人姓名一栏写上“梅长苏”,快递小哥也没有表示异议。

企业回应

“现在我们用的快递单还是旧式的,上面也没有填写身份信息的地方,所以暂时没有对身份信息核实,可能很快新的快递单子就会下发,届时会查验客户身份。”这名快递员说。

通过实地探访来看,两家企业都做到了开封验视这一点,但对于实名却依然没有要求,记者在网点内也没有发现有X光安检机。

企业对实名制理解有差异

[应对]揽件更费时,快递公司“扩招”应对“双11”

实名制推行有难点

记者随后采访了几家快递企业。圆通速递方面表示,圆通落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障,并在前期不断投入力度,加大对相关人员培训工作,尤其是一线快递员的教育培训。另外,快递员揽件时会要求寄件人出示有效身份证件并比对核实,并将姓名、证件号码记录在专门的笔记本上。

自2011年开始,杭州、广州、滁州、柳州相继发生“快递爆炸”事件,而近两年,利用快递贩毒的“毒快递”也时有发生。为此,近年来实名制快递的呼声也一直不断。自11月开始,这项经过试点后推广的快递新政正式在全国铺开。

但也有群众为实名制叫好

顺丰方面对记者表示,公司一直严格要求实名制,但是快递实名制指的不是用户交寄信息公开实名,而是交寄过程要实名,实名制也没有要求在面单上显示身份证号码。对于顺丰快递员在收件时未要求记者验证身份,顺丰称那是因为快递员在写字楼收件,客户可追溯到。

“算是加一道保险吧!”一位快递行业人士介绍,目前,所有的快递公司在收件环节都不敢马虎,开箱验货都很认真,因为公司内部对此惩罚特别严厉。实名制之后,也非常有利于事后追惩。

寄递实行实名,最有实际感受的就是一线快递员了?圆通快递小哥孙师傅告诉记者,实名制在现实推行中存在困难。

专家说法

不过,也有一些业内人士对快递实名制感到有些“头疼”。一家快递公司负责人表示,有些顾客要快递一些私密性比较强的物品,听说要实名制,就去找一些不执行实名制的小快递公司。为此,该公司长期合作的一家情趣用品厂家取消了与该快递公司的合作。

“一般的熟客当然不会去看身份证了,主要是针对散客,我们会要求出示身份证。但是,我们要求归要求,客人给不给就是他们自己决定了。”小孙说。

实名制尚无明确执行标准

除了在顾客隐私上给快递公司出难题,时间成本的增加,同样也让快递公司有些吃不消。一名快递员介绍说,原本收揽一个快件,三四分钟搞定,实名制之后,至少得8分钟,时间成本增加一倍。尽管时间成本增加,几家快递公司均表示,快递费暂时不会上涨。

当记者问道,客人不出示身份证快递还能不能寄的时候,小孙尴尬地笑笑,沉默一会说“我回答不了”。

快递专家赵小敏介绍,关于“实名制”的施行,到目前没有明确的执行标准。因此,从去年开始,各个快递企业开始执行时,就存在标准不完全相同的情况。

实名制刚开始实施,就碰到即将到来的“双11”网购狂欢节,快递公司均表示压力很大。中通快递公司一名负责人透露说,现在各大快递公司已经开始“招兵买马”,如果不扩大队伍,以现有的人手,应对平时的快递量都不够,更何况是快递业务量井喷期的“双11”。

而在开箱验货这一环节,记者采访的几位快递小哥都表示,平时上门收货时会帮忙打包或看着寄件人打包,所以基本都能做到验货。但是“像双十一这样的日子,可能大家都比较忙,我们去收时,卖家已经包裹好了,我们一般会看看包裹大小和平常是否一样,只对一些大小有异议的包裹进行拆封检查。”韵达快递小哥小吴说。

众所周知,快递实名制的最大缺陷是泄密的问题。赵小敏认为,如果将寄件人非常私人的信息加入到单据上,后期将会引发大范围泄密问题。“无论企业后台控制,还是签单控制,都很难避免这种问题。”

[担忧]快递信息会被买卖吗?

陆小姐是网购一族,她认为寄件实名制确实利大于弊,不过她担心这一政策是否能够推行下去,“毕竟快递公司是要赚钱的,我不给身份证,他难道会不做我生意?”

另外,由于快递实名给寄件者带来了一定的门槛,也降低了收件的效率,快递公司的业务量可能出现下滑。加上快递公司为了推

新制度的实行,总会有一段“磨合期”和“适应期”。快递实名制开始实行后,大家最担心的是啥?昨日上午,在走访中,记者发现,不少市民对新政的担忧主要在个人信息是否会泄露上。

而对于电商卖家来说,一天要邮寄成百上千个包裹,实名制、开箱验货的实施是否会加重他们的负担?

出实名制,对快递员进行了培训和配置设备等,都将会增加公司的运营成本。基于以上两个原因,很多消费者担心快递实名制之后可能涨价。

“我的名字和身份证信息,还有地址都在上面,就这样传来传去的,安全吗?”在一家快递网点,一名女士询问快递员。快递员再三解释不会泄露顾客信息,仍旧打消不了顾客的担忧。去年,一家快递公司被爆以4角到2元不等的价格,倒卖快递信息,引发了大家对快递行业个人信息安全的担忧。

项先生开网店已有多年,早在两年前,他就和圆通快递签了合同,身份证复印件、联系电话等信息就已经实名登记过。之后,快递员就把快递单和包装袋留些在他们那里,由寄件人自己填写自己打包,快递员只在约定时间上门收件。

赵小敏认为,以手机号作为实名制方式则比较靠谱。通过社会各方征信认证系统,手机号作为实名制手段能有效规避泄密风险。尽管如此,真正落实快递实名制,消费者其实并不会感受到真正的实惠。因实名制问题,企业一旦受罚,他们就要提高设备、员工培训等各方费用,最终则会转嫁到消费者身上。

“个人信息安全,确实需要更完善的制度来保护。”对此,郑州一名快递行业负责人透露,一个快件,从快递员揽件到递交到收件人手中,中间要经过揽件、登记、分拣、运输、再登记、再分拣、派送等多个环节,经过的环节多,经手的人员杂,快递公司很难在每一个环节保证顾客信息安全。这位负责人表示,实名制之后,这种倒卖顾客信息的可能性更高了,需要更加完善的法律,来保障顾客的信息安全。

“很多卖家都和快递公司有这样的协议,所以实名制其实早就实施了。至于开箱验货,我们和快递员之间也是互相信任的,他们知道我们卖什么。”项先生说。

其实,早在2013年,广东、浙江、云南等地就开始试点快递实名制,并且引发了一系列争议。一名不愿透露身份的业内人士表示,快递实名制、开箱查验和X光检验,三项手段的出台,主要还是针对“没有固定信息的大件包裹”。而基于具有固定住址、身份信息等的个人快递件,一般不会严格执行。

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不过在采访中,记者也听到买家为实名制叫好的声音。“剁手族”虞先生说:“实名制很好,现在网购买到假货一般只能向客服进行投诉,如果以后实名制了,再买到假货我就可以向工商部门实名举报,找到这个卖假货的人了。”

国家邮政局公布快递实名制操作细节

严管快递业实名制执行不力

针对快递实名制操作细节,国家邮政局2日公布《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》,全面推进“收寄验视、实名收寄、过机安检”3项措施。

公安、邮政多部门出重拳

方案要求,在收寄验视环节,要求一律先验视、后封箱。按照“谁收寄、谁负责”的原则,明确收寄验视责任,制定收寄验视规程,加强对危险化学品、易燃易爆物品的收寄把关。

面对新规的出台,浙江省公安厅方面表示,此举有助于提升治安管控,且对打击和防范禁毒犯罪十分有利。

针对实名制寄递,方案要求,对路边、车站、酒店、广场等人员流动公共场所收寄的邮件、快件严格实名管控。快递运单要如实填写,包含寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等,快递员通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。

“浙江不是毒源地,以往在推行快递实名登记试点工作的时候,浙江作为收件方往往处于被动状态,这给我们禁毒工作造成很大障碍。”浙江省公安厅相关负责人说:“现在在全国范围内推行快递包裹实名登记,这个障碍将被消除。”

方案要求,各邮政企业、快递企业加快推动邮件、快件全面过机安检。各企业要制定本企业实名收寄操作流程,健全用户信息安全管理制度,完善用户信息保密与安全管理措施。

据了解,近几年来,不少涉毒分子利用快递运毒,而邮包爆炸事件、网络贩枪等犯罪行为也给广大民众的人身财产安全造成不少的隐患。

因此,今后对于重点地区邮寄过来的快递包裹,将实行寄件人、收件人、寄递物品三方实名登记。

浙江省公安厅方面认为,全面推行快递包裹实名登记,不仅能改善毒品管控效果,也将对寄递邮包炸弹、利用网络贩枪等犯罪行为起到强有力的威慑作用。

在行业监管方面,国家邮政局今天在其官方网站上发布了有关快递包裹实名登记的通知,明确点出对拒不执行有关措施要求、导致发生重大寄递安全问题的企业,要依法从重、从快处理,对负有监管职责的工作人员要依法严肃追责。

而在实名收寄这方面,记者了解到,自2015年11月1日起,除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局等交寄的邮件、快件外,一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。

据国家邮政局日前公布数据显示,2015年1月至9月,全国快递业务量累计完成137亿件,前三个季度的业务量已经直追2014年全年四个季度的水平,浙江以24.1亿件排名第二。

面对行业的高速发展与即将到来的双十一网购节,国家邮政局方面指出,各级邮政管理部门要督促寄递企业切实落实和执行验视制度,对执行不力或走过场、流于形式的,一经发现严厉处置,决不姑息。

信息泄露、顾客抵触

实名制“磨合期”企业面对巨大挑战

实名制如何保证身份证信息不会被泄露?不少市民对此颇为担忧。

根据快递实名制的要求,寄快递时,寄件人必须提供自己的身份证件给一个素未谋面的快递小哥,身份信息也要进行实名登记,这让许多寄件人心生抵触。

据顺丰快递杭州地区相关负责人介绍,目前快递公司对联系电话、地址等个人信息的保护主要通过电脑加密等技术手段,企业日常也在严格执行开箱验视的寄递安全操作,最大程度上保障快件安全。

然而,这一层保护措施是否能做到滴水不漏,仍有待行业检验。

其实,早在4年前,绍兴就率先开始推行快递实名制试点工作。韵达快递柯桥公司负责人汤报就曾表示,许多快递员反映,在要求寄件人出示身份证件时总有些“名不正言不顺”,一句“你们凭什么查我的身份证”就能将快递员问倒。“若顾客不愿意,我们也不好强求。”

顺丰杭州地区相关负责人坦言,面对这样的情况,国家如果能出台相应的法律法规予以支撑,对于行业制度落实将起到更好的引导和规范作用。

浙江申通快递新闻发言人许先生也表示,快递实名制是大势所趋,不过,如何平稳度过落实新规的“磨合期”,对所有快递企业而言都是一种挑战。

浙江工商大学计算机与信息学院物流系主任伍蓓建议,快递行业应立下“行规”,通过市场手段互相监督约束,做好实名制这个工作,“不过这显然是个漫长的过程”。政府方面也应出台配套的条例来规范行业监管,使之达到“有法可依、有据可循”。

伍蓓认为,规则和政策落实的同时,民众的安全意识也要提升,“让老百姓如同认可垃圾分类等政策一样,认可快递实名制。”(杭州10月23日讯 记者/黄兆轶 吴佳蔚 实习生/屈霞 梁婧娴 编辑/沈正玺)

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